{"id":52551,"date":"2026-01-30T08:00:00","date_gmt":"2026-01-30T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/stolpkin.net\/?p=52551"},"modified":"2026-01-30T07:53:47","modified_gmt":"2026-01-30T10:53:47","slug":"que-cambia-en-venezuela-con-la-nueva-ley-de-hidrocarburos-y-por-que-es-una-ruptura-radical-con-50-anos-de-modelo-petrolero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stolpkin.net\/?p=52551","title":{"rendered":"Qu\u00e9 cambia en Venezuela con la nueva Ley de Hidrocarburos y por qu\u00e9 es una ruptura radical con 50 a\u00f1os de modelo petrolero"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por:&nbsp;<strong>\u00c1ngel Berm\u00fadez<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un cuarto de siglo despu\u00e9s de que Hugo Ch\u00e1vez pusiera en marcha un pol\u00e9mico proceso de estatizaci\u00f3n de la industria petrolera en Venezuela, el pa\u00eds sudamericano acaba de dar media vuelta para abrirles los brazos (y los pozos) a muchas de esas mismas empresas internacionales que hace dos d\u00e9cadas fueron expropiadas y estatizadas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este jueves la Asamblea Nacional de Venezuela aprob\u00f3 una reforma a la Ley Org\u00e1nica de Hidrocarburos orientada b\u00e1sicamente a permitir y facilitar que empresas privadas nacionales y extranjeras participen en la explotaci\u00f3n petrolera en formas en las que legalmente no pod\u00edan hacerlo desde hace medio siglo, cuando se produjo la nacionalizaci\u00f3n del petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque estas compa\u00f1\u00edas siempre han mantenido alg\u00fan tipo de presencia en el negocio petrolero venezolano, desde que se produjo la nacionalizaci\u00f3n petrolera en 1976 el Estado venezolano ha tenido una gran preponderancia que se acentu\u00f3 mucho durante la presidencia de Ch\u00e1vez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab50 a\u00f1os y 28 d\u00edas despu\u00e9s, hoy concluye formalmente la etapa de la nacionalizaci\u00f3n petrolera. Tambi\u00e9n hoy se pone punto final a la pol\u00edtica de expropiaciones llevada a cabo durante el gobierno de Ch\u00e1vez\u00bb, escribi\u00f3 en la red X este jueves Jos\u00e9 Ignacio Hern\u00e1ndez, un abogado venezolano experto en derecho constitucional y administrativo que trabaja como consultor para empresas internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En otro mensaje en X, Francisco Monaldi, director del programa latinoamericano de energ\u00eda del Instituto Baker de la Universidad de Rice (Houston), pareci\u00f3 coincidir con esta visi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abHoy fue sepultado el modelo de soberan\u00eda petrolera de Ch\u00e1vez. El sector privado puede producir y exportar crudo. La participaci\u00f3n del Estado puede ser reducida a niveles m\u00ednimos, a discreci\u00f3n del Ministerio, sin consultar a la Asamblea Nacional. El fin de la revoluci\u00f3n\u00bb, escribi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El nuevo giro se produce a menos de un mes de la operaci\u00f3n militar con la que Estados Unidos captur\u00f3 en Caracas al presidente Nicol\u00e1s Maduro y a su esposa, Cilia Flores; y tras la cual el gobierno de Donald Trump anunci\u00f3 que su pa\u00eds iba a recuperar la industria petrolera venezolana y que las grandes petroleras estadounidenses iban a invertir hasta US$100.000 millones en ello.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde entonces, EE.UU. ha asumido un rol preponderante en el negocio petrolero en Venezuela al punto de hacerse cargo de vender el crudo y de administrar el fruto de sus ventas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El gobierno de Trump ha dejado claro que espera que la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodr\u00edguez, siga sus instrucciones insinuando no tan veladamente que, de lo contrario, podr\u00eda correr una suerte similar a la de Maduro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fue Rodr\u00edguez quien puso en marcha el proceso de reforma de la Ley de Hidrocarburos la semana pasada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfCu\u00e1les son los principales cambios?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reforma de la Ley Org\u00e1nica de Hidrocarburos est\u00e1 dirigida a atraer la inversi\u00f3n privada en el sector petrolero de Venezuela y, para lograrlo, est\u00e1 dando un paso in\u00e9dito al permitir que empresas privadas asuman \u00abla gesti\u00f3n t\u00e9cnica y operativa\u00bb de los proyectos, algo que previamente estaba reservado a la estatal Pdvsa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso de las empresas mixtas (conformadas por asociaciones entre Pdvsa y compa\u00f1\u00edas privadas, en las que la estatal venezolana seguir\u00e1 teniendo al menos una participaci\u00f3n del 50%) se permitir\u00e1 que el socio minoritario pueda asumir las riendas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, por primera vez se abre la puerta para que estas empresas privadas comercialicen el crudo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Orlando Ochoa, consultor econ\u00f3mico independiente y senior visiting fellow en el Oxford Institute of Energy Studies (Reino Unido), explica a BBC Mundo que, aunque estos cambios relacionados con la gesti\u00f3n son una novedad dentro de la ley, en la pr\u00e1ctica era algo que ya se ven\u00eda haciendo con las empresas Chevron, Repsol y la empresa francesa Maurel &amp; Prom.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algo similar ocurre con la comercializaci\u00f3n del crudo. \u00abEn la pr\u00e1ctica Chevron ya lo ven\u00eda haciendo, a Repsol se le autoriz\u00f3 y Maurel &amp; Prom tambi\u00e9n. Adem\u00e1s, la ley dice &#8216;permitir\u00e1&#8217; por lo que se mantiene una amplia discrecionalidad estatal\u00bb, agrega.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otros cambio importante se produce en relaci\u00f3n con las regal\u00edas y los impuestos que deben pagar estas empresas al participar en la actividad petrolera venezolana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ley reformada mantiene la regal\u00eda que deben pagar las empresas por explotar el crudo venezolano en un 30%, pero establece la posibilidad de que ese porcentaje se rebaje en funci\u00f3n de la viabilidad econ\u00f3mica del proyecto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n se permite al Ejecutivo reducir la tasa del impuesto sobre la renta por la misma causa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, se derog\u00f3 una ley que obligaba a las empresas a pagar contribuciones especiales al fisco cuando el precio del petr\u00f3leo alcanza \u00abprecios extraordinarios\u00bb y se elimin\u00f3 la obligaci\u00f3n que ten\u00edan de pagar una serie de impuestos previstos en leyes de \u00e1reas muy diversas como ciencia y tecnolog\u00eda, deportes, lucha contra las drogas, pensiones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abEn t\u00e9rminos fiscales, hay una racionalizaci\u00f3n inicial al eliminar las cargas parafiscales e impuestos estatales o municipales que tend\u00edan a sobrecargar. Sin embargo, queda una alta discrecionalidad en los t\u00e9rminos fiscales, pues quedar\u00e1 por determinar en qu\u00e9 casos se aplica una regal\u00eda y una tasa de impuesto sobre la renta y en cu\u00e1les otra\u00bb, apunta Ochoa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro cambio relevante se produce con la introducci\u00f3n de la posibilidad de dirimir cualquier conflicto en relaci\u00f3n con esos contratos petroleros a trav\u00e9s de mecanismos alternativos de resoluci\u00f3n de competencias como el arbitraje.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es un elemento de mucho inter\u00e9s para las empresas extranjeras, sobre todo, despu\u00e9s de la experiencia de las estatizaciones realizadas por Ch\u00e1vez de forma forzosa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Orlando Ochoa advierte, no obstante, que el texto de la ley habla de \u00abarbitraje independiente\u00bb, pero no especifica que se trate de \u00abarbitraje internacional\u00bb, por lo que el texto queda un poco ambiguo en este tema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En todo caso, la cuesti\u00f3n de un posible arbitraje internacional en asuntos petroleros levanta pol\u00e9mica en Venezuela tanto por razones pol\u00edticas como jur\u00eddicas, pues la Constituci\u00f3n prev\u00e9 que los contratos de inter\u00e9s p\u00fablico deben resolverse en los tribunales nacionales y no dar\u00e1n lugar a reclamos internacionales, y estos contratos petroleros tienen una gran probabilidad de ser considerados como de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ochoa considera probable que los t\u00e9rminos de este tipo de mecanismos se establecer\u00e1n de forma espec\u00edfica en los t\u00e9rminos y condiciones de cada contrato.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, mientras exista esa previsi\u00f3n en la Constituci\u00f3n sobre los contratos de inter\u00e9s p\u00fablico habr\u00e1 un cierto margen para la impugnaci\u00f3n y la pol\u00e9mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta posibilidad, de hecho, se conecta con otra modificaci\u00f3n relevante a la Ley de Hidrocarburos, pues en su nueva versi\u00f3n ya no exige que el Parlamento venezolano apruebe los contratos petroleros suscritos por el Ejecutivo, sino que simplemente establece que el Legislativo debe ser informado sobre los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante la sesi\u00f3n de la Asamblea Nacional de este jueves, el diputado opositor Pablo P\u00e9rez cuestion\u00f3 que el texto no mantuviera el requerimiento de que los contratos fueran aprobados por el Parlamento y argument\u00f3 justamente que se trata de acuerdos de \u00abinter\u00e9s p\u00fablico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Una reforma cuestionada\u2026\u00bfe insuficiente?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reforma a la Ley de Hidrocarburos ha recibido duras cr\u00edticas desde perspectivas muy diversas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Partido Comunista de Venezuela la calific\u00f3 como \u00abun retroceso hist\u00f3rico\u00bb que forma parte de \u00abuna pol\u00edtica sistem\u00e1tica de desmantelamiento de la soberan\u00eda petrolera\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras que Andr\u00e9s Izarra, quien fue ministro de Comunicaci\u00f3n durante el gobierno de Ch\u00e1vez, public\u00f3 un art\u00edculo en el que consideraba como inconstitucionales muchos de los cambios por, entre otras cosas, transferir a agentes privados actividades petroleras reservadas al Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abLa reforma reduce a Pdvsa a un cascar\u00f3n mientras otros operan\u00bb, escribi\u00f3 en un art\u00edculo publicado en la web Aporrea.org.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Expertos petroleros como Francisco Monaldi han considerado la ley como \u00abmuy deficiente\u00bb y han criticado la excesiva discrecionalidad que otorga al gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Orlando Ochoa considera la ley como un paso importante en la direcci\u00f3n correcta al reducir el peso del Estado y abrir un espacio para el sector privado, pero tambi\u00e9n apunta deficiencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abSigue siendo un r\u00e9gimen basado en una empresa estatal, algo que no estar\u00eda mal si hubiera una trayectoria razonable, el problema es que en los \u00faltimos 20 a\u00f1os Pdvsa se sobreendeud\u00f3, suspendi\u00f3 pagos de deuda, suspendi\u00f3 pagos a contratistas y a socios. Todo esto antes de las sanciones\u00bb, se\u00f1ala.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abEntonces, en el contexto de las empresas mixtas queda un socio estatal que, pese a ser mayoritario, tiene poco m\u00fasculo financiero y poca capacidad t\u00e9cnica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ochoa considera que estos cambios generan un est\u00edmulo para las empresas que ya est\u00e1n operando en Venezuela porque ahora tendr\u00e1n un mejor marco de t\u00e9rminos y condiciones. Sin embargo, cree que se debe ir m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abSi Venezuela quiere atraer nuevas empresas internacionales para levantar realmente la producci\u00f3n tiene que hacer mucho m\u00e1s que esto\u00bb, dice.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente a las cr\u00edticas que ha recibido la reforma, tanto Delcy Rodr\u00edguez como su hermano y presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodr\u00edguez, han se\u00f1alado la necesidad de que Venezuela saque provecho del hecho de tener las mayores reservas probadas del mundo, extrayendo el crudo para poner esa riqueza en funci\u00f3n del desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No es un argumento nuevo para los venezolanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ideas similares sustentaron la Apertura petrolera, un proceso impulsado en la d\u00e9cada de 1990 cuando Venezuela quer\u00eda aumentar su producci\u00f3n petrolera pero no dispon\u00eda de los recursos para hacerlo, por lo que recurri\u00f3 a autorizar contratos de servicio para que empresas privadas participaran en la producci\u00f3n petrolera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hugo Ch\u00e1vez calific\u00f3 ese proceso como una traici\u00f3n contra el pa\u00eds y fue con miras a ponerle fin que inici\u00f3 su estatizaci\u00f3n petrolera en 2001.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abEs positiva para el pa\u00eds, es la siembra del petr\u00f3leo, es la diversificaci\u00f3n de la econom\u00eda, es darle mayor solidez a la industria petrolera\u00bb, declar\u00f3 Ch\u00e1vez entonces.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abDe cada 10 venezolanos, siete son pobres. Una de las razones de esto es el mal manejo de la industria petrolera\u00bb, agreg\u00f3 seg\u00fan rese\u00f1\u00f3 BBC Mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muchas cosas han cambiado desde entonces.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En aquel momento, Venezuela produc\u00eda 2,8 millones de barriles de petr\u00f3leo diarios y era el cuarto productor de petr\u00f3leo del mundo. En la actualidad, es el productor n\u00famero 20 y extrae menos de un mill\u00f3n de barriles diarios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a la pobreza, cifras de la Cepal ubicaban la pobreza en 2001 en un 43%, con una pobreza extrema de 4,4%.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque la Cepal dej\u00f3 de publicar este dato sobre Venezuela hace m\u00e1s de una d\u00e9cada al no recibir m\u00e1s informaci\u00f3n del gobierno, la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida, elaborada por la Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello, registra que 73,2% de los hogares en Venezuela se encuentran en situaci\u00f3n de pobreza de ingresos, de esos 36,5% se ubican en situaci\u00f3n de pobreza extrema, seg\u00fan datos de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed, al parecer, ciertamente Venezuela requiere ahora m\u00e1s que nunca convertir esa riqueza en el subsuelo en desarrollo para sus ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pregunta es si los cambios que se est\u00e1n dando ser\u00e1n suficientes para conseguirlo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">FUENTE:&nbsp;<strong>BBC NEWS MUNDO<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un cuarto de siglo despu\u00e9s de que Hugo Ch\u00e1vez pusiera en marcha un pol\u00e9mico proceso de estatizaci\u00f3n de la industria petrolera en Venezuela, el pa\u00eds sudamericano acaba de dar media vuelta para abrirles los brazos (y los pozos) a muchas de esas mismas empresas internacionales que hace dos d\u00e9cadas fueron expropiadas y estatizadas.<\/p>\n","protected":false},"author":43,"featured_media":52552,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[35,3],"tags":[],"class_list":["post-52551","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-de-interes","category-internacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52551","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/43"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=52551"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52551\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52553,"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52551\/revisions\/52553"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/52552"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=52551"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=52551"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/stolpkin.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=52551"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}